Centro de recursos para la COP11 y la MOP4

Maximizar la transparencia y fortalecer la responsabilidad de la industria a través del tratado mundial sobre el control de tabaco

Bienvenido(a) al centro de recursos para las próximas reuniones del Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco (CMCT de la OMS), dirigido a las delegaciones de las Partes y a los representantes de las organizaciones observadoras. (Accede a esta información en inglés y francés.)

Este año celebramos el 20.º aniversario de la ratificación del tratado mundial para el control del tabaco. En las últimas dos décadas, este acuerdo internacional, pionero y sin precedentes, ha establecido un cortafuegos entre los intereses corporativos y la salud pública. Con el apoyo de 183 países, el tratado protege al 90% de la población mundial mediante leyes de espacios libres de humo, impuestos al tabaco, prohibiciones de publicidad y advertencias sanitarias en los paquetes de cigarrillos. También ha servido como un sólido precedente en salud global en cuanto a salvaguardas frente a la interferencia de la industria a través del Artículo 5.3 y la responsabilidad mediante el Artículo 19.

Pero las corporaciones tabacaleras transnacionales continúan encontrando formas de interferir en la salud pública en todo el mundo —como se abordó recientemente en la declaración de la Conferencia Mundial sobre Control del Tabaco— a costa de nuestras vidas, nuestra salud y el planeta. Y por eso estas negociaciones —la Undécima Conferencia de las Partes (COP11) y la Cuarta Reunión de las Partes (MOP4) de su Protocolo para la Eliminación del Comercio Ilícito de Productos de Tabaco (el Protocolo)— que tendrán lugar en Ginebra del 17 al 26 de noviembre, son fundamentales.

A pesar del sólido apoyo al Artículo 5.3, la disposición del tratado destinada a mantener a la industria tabacalera fuera de la formulación de políticas de salud, los intentos de la industria por influir, desviar y debilitar estas medidas críticas continúan. Este año, las Partes tienen la capacidad responsabilizar a estas corporaciones abusivas. Este centro de recursos le ayudará a aprovechar su potencial y participación para impulsar el progreso del tratado, incluyendo:

Orientación sobre cómo presentar su formulario de Declaración de Intereses (DOI) para ayudar a proteger la formulación de políticas de la influencia de la industria tabacalera. (Formulario de muestra aquí)
Recomendaciones para fortalecer la implementación del Artículo 19, una disposición que alienta a los países y gobiernos a responsabilizar a la industria tabacalera por sus abusos.
Recursos clave sobre lo que está en juego en la COP11 y la MOP4 que le ayudarán a usted y a sus colegas a utilizar estas reuniones de política para mejorar la vida y la salud de las personas en todo el mundo.

Explore las secciones a continuación para obtener más información.

Proteger el tratado frente a la interferencia de la industria

La industria tabacalera tiene una larga y bien documentada historia de interferir en las políticas de salud pública en todo el mundo para proteger sus propias ganancias. Y desde la ratificación del tratado, solo ha redoblado sus esfuerzos.

Algunos ejemplos de la interferencia de la industria en las reuniones del tratado:

Las corporaciones tabacaleras han utilizado credenciales “públicas” —un recurso destinado a que los medios de comunicación y la sociedad civil participen y observen las negociaciones— para infiltrarse e influir en la formulación de políticas y la toma de decisiones. Representantes de la industria tabacalera se han hecho pasar por periodistas y miembros de la sociedad civil con el fin de manipular e intimidar a delegados, así como recopilar información sobre decisiones del tratado que les permita socavar el progreso de las reuniones. Estos representantes también han atraído a delegados fuera del lugar de negociación a exclusivas fiestas posteriores y lujosas cenas orientadas a promover productos como los cigarrillos electrónicos y los dispositivos no combustibles.
Durante la COP7 en Nueva Delhi, Philip Morris International instaló su base de operaciones en un hotel a una hora del centro de conferencias y sostuvo reuniones secretas con delegados del gobierno de Vietnam y otros miembros del tratado. Estas sesiones individuales formaron parte del esfuerzo más amplio de la corporación para debilitar y bloquear disposiciones del tratado que salvan vidas, impulsar medidas que socavan la salud pública y revertir protecciones destinadas a reducir el consumo de tabaco.
Entre 2008 y 2013, British American Tobacco (BAT) socavó las políticas de salud pública y llevó a cabo espionaje corporativo en África. BAT realizó más de 200 pagos cuestionables a políticos, funcionarios públicos y periodistas en todo el continente para asegurar una ventaja competitiva, obtener información e influir en las políticas de control del tabaco. Investigaciones del Tobacco Control Research Group, la Universidad de Bath y otros socios indicaron que las acciones de la corporación no fueron un incidente aislado, sino que ejemplificaron su modo regular de operar para mantener un control monopolístico.
Más recientemente, Philip Morris International presuntamente reclutó a miembros de la delegación de Filipinas, anteriormente considerada una campeona en control del tabaco, para promover su agenda en la COP10.

Como afirmó el exministro de Salud de Finlandia y presidente del comité del CMCT, Pekka Puska, a pesar de la idea popular sobre el supuesto declive de la relevancia de la industria tabacalera, la “industria del tabaco es más poderosa que nunca”. Por eso, las Partes tienen la obligación legal de proteger la formulación de políticas de salud pública de la influencia de la industria. Y una forma importante de cumplir con esa obligación es presentando un formulario de Declaración de Intereses antes de que comiencen las negociaciones de la COP11 y la MOP4.

Cómo completar su formulario de Declaración de Conflicto de Interés::

Abra este documento sobre la maximización de la transparencia.
Consulte las secciones del Anexo y elija la plantilla correspondiente a su delegación::
- Estados Parte: Anexo 1, página 6
- Estados no Parte: Anexo 2, página 7
- Organizaciones Intergubernamentales (OIG): Anexo 3, página 8
- Organizaciones No Gubernamentales (ONG): Anexo 4, página 9
- Miembros del público y medios de comunicación: Anexo 5, página 10
Copie la plantilla correspondiente en un documento de Word y complete el formulario.
Presente su formulario durante el proceso de registro. Para obtener más información, consulte el kit de herramientas para delegados preparado por la Secretaría del Convenio para la COP y la MOP.

Depende de todos nosotros —miembros de las Partes, observadores de la sociedad civil y miembros de los medios de comunicación— mantenernos vigilantes frente a la interferencia de la industria. Corporate Accountability y nuestros aliados monitorearán las acciones y la presencia de la industria tabacalera durante las negociaciones. Si llega a tener conocimiento de cualquier intento de interferencia, por favor contacte a [email protected]

Avanzar en materia de responsabilidad y hacer que la industria tabacalera rinda cuentas

Durante demasiado tiempo, la industria tabacalera ha utilizado amenazas legales para intimidar a los gobiernos y hacer que abandonen las poderosas medidas del tratado destinadas a salvar millones de vidas. El Artículo 19 brinda a las Partes la oportunidad de responsabilizar a la industria tabacalera por estas acciones.

El Artículo 19 es a la vez poderoso y subutilizado. Esta disposición alienta a los gobiernos a adoptar acciones legales, legislativas o administrativas contra la industria tabacalera, y obliga a que las corporaciones que han lucrado a costa de nuestra salud, nuestras vidas y nuestro planeta paguen por los daños pasados y futuros causados por sus productos.
El Artículo 19 también puede ayudar a recuperar los costos de atención en salud y los daños ambientales causados por los productos de tabaco, desbloquear recursos para medidas que salvan vidas y dificultar que la industria continúe con sus abusos.

La COP11 es un momento decisivo para hacer que la industria tabacalera pague por los daños que ha causado. Al respaldar el proyecto de decisión de la COP en la Sesión Plenaria de Clausura e implementar las recomendaciones del Grupo de Expertos (punto 6.5 del orden del día) para acceder a los ámbitos civil, penal y administrativo, las Partes pueden proteger la salud pública, salvaguardar el medio ambiente, recuperar costos y garantizar que la industria tabacalera rinda cuentas plenamente.

Pero el trabajo para responsabilizar a la industria no se detiene en las salas de negociación de Ginebra. Debe avanzar país por país, en todo el mundo. A través del Kit de herramientas de responsabilidad civil, las Partes pueden obtener orientación práctica que les ayude a determinar cómo iniciar un proceso legal, según su contexto y circunstancias. Las Partes también pueden encontrar el apoyo que necesitan mediante la base de datos de expertos jurídicos, que proporciona información de contacto de especialistas y profesionales con experiencia en litigios contra la industria y en materia corporativa.

Recursos importantes para la COP11 y la MOP4

A continuación, puede encontrar recursos para apoyar su participación en la COP11 y la MOP4, con el fin de avanzar y fortalecer el tratado mundial para el control del tabaco.