Maximizando la transparencia y la responsabilidad jurídica de la industria tabacalera

Haga clic aquí para inglés.

Haga clic aquí para francés.

Bienvenido al Centro de Recursos de Corporate Accountability para las próximas reuniones del tratado global sobre el control del tabaco en las que participan las delegaciones de las Partes, los representantes de las organizaciones que fungen como observadoras y el público en general.

Aquí encontrarán una gran variedad de recursos sobre temas relacionados con la Novena Conferencia de las Partes (COP9) del Convenio Marco para el Control del Tabaco de la Organización Mundial de la Salud (CMCT de la OMS), que tendrá lugar del 8 al 13 de noviembre de 2021; y la Segunda Reunión de las Partes (MOP2) del Protocolo para la eliminación del Comercio Ilícito de Productos de Tabaco (El Protocolo), que se llevará a cabo del 15 al 18 de noviembre de 2021.

Estas reuniones ofrecen una oportunidad crucial para reforzar el control del tabaco a nivel mundial en el contexto de la pandemia provocada por la COVID-19 y para detener los continuos intentos que realiza la industria tabacalera para interferir, debilitar y retrasar las medidas que se promueven con el CMCT de la OMS, con el fin de salvar vidas.

Antes de la COP9 y la MOP2: protección contra la interferencia de la industria

En la COP8 y la MOP1 las Partes decidieron aumentar la transparencia en las negociaciones y proteger el tratado de la injerencia de la industria tabacalera. Esto se realizó al exigir a las organizaciones observadoras, los medios de comunicación y el público en general que presentaran formularios de declaración de intereses. Las Partes decidieron, además, pedir a las delegaciones gubernamentales cuando designen a sus representantes declaren que han observado el artículo 5.3 del CMCT de la OMS y sus Directrices de aplicación.

Se alienta a todas las delegaciones a presentar estas declaraciones al momento de realizar el proceso de registro.

Para más información acerca de la importancia y la naturaleza innovadora de las decisiones de “maximización de la transparencia, descargue nuestra guía de una página aquí.

También, debido al fuerte precedente que sientan estas decisiones, más de 120 organizaciones de salud pública alrededor del mundo se han reunido para instar a las Partes del CMCT de la OMS a implementar plenamente estas decisiones antes de las COP9/ MOP2. Descargue, tanto la carta a las Partes, como la lista de firmantes, aquí.

Pueden encontrar el texto completo de las decisiones de “maximización de la transparencia”, aquí: COP8 y MOP1.

Las Partes pueden encontrar un ejemplo de formulario de declaración de intereses aquí, en caso de que decidan utilizar este formato. (Descargue el documento y desplácese hasta la página 6). Por favor, considere que el texto de la decisión final (anexos 5, 6 y 7) incluye los formularios para los observadores, los medios de comunicación y el público.

Durante la COP9 y MOP2: monitoreando y desafiando la interferencia

La industria tabacalera tiene un gran y bien documentado historial de cómo ha sido su injerencia en las políticas de salud pública alrededor del mundo para conservar sus beneficios –incluida la infiltración en las reuniones del CMCT de la OMS interfiriendo con las delegaciones y haciéndose pasar por miembros del público o de los medios de comunicación.

De hecho, una investigación publicada recientemente revela cómo British American Tobacco (BAT) se involucró en un esquema sistemático de pagos cuestionables en 10 países africanos, con el aparente objetivo de interferir en las delegaciones del CMCT de la OMS y estancar el progreso en la implementación del tratado.

Del mismo modo en 2017, Reuters publicó un reportaje detallado en el que se exponen algunas de las tácticas de la industria tabacalera en la COP7. (Estas revelaciones han ayudado a que las Partes tomaran medidas decisivas a través de promover la “maximización de la transparencia” en las decisiones en la COP8 y MOP1). Todos los asistentes a las negociaciones –Partes, observadores, medios de comunicación y público en general—pueden conocer mejor las tácticas que utilizó esta industria al consultar el reportaje aquí.

Durante la pandemia detonada por la COVID-19, la interferencia de la industria tabacalera en las políticas de salud pública alrededor del mundo ha persistido. Para obtener más información, consulte: el índice Global de Interferencia de la Industria Tabacalera 2020; así así como el Índice Regional de Interferencia de la Industria Tabacalera en América Latina 2020.

Por supuesto que estas estrategias de injerencia no son nuevas. Lea más sobre el uso de los grupos de fachada por parte de las grandes tabacaleras utilizados durante las reuniones del CMCT de la OMS.

Este año, la COP9 y la MOP2 se realizarán virtualmente, lo que supone nuevos retos para las delegaciones de las Partes y una nueva oportunidad para que la industria tabacalera interfiera. De acuerdo con el historial de las grandes tabacaleras de intentar socavar el CMCT de la OMS y El Protocolo, además de sus intentos actuales y continuos por tener injerencia en las política públicas de control de tabaco, que podrían salvar vidas en todo el mundo. Es fundamental que las Partes tomen todas las medidas necesarias para proteger el tratado –incluyendo la presentación de sus declaraciones lo antes posible–.

Además, la Secretaría tiene el mandato de las COP anteriores, con respecto a crear herramientas y recursos para apoyar a las Partes con la implementación el Artículo 19 del CMCT de la OMS que habla sobre la “responsabilidad”, que proporciona otra poderosa vía para promover que la industria tabacalera se haga responsable jurídicamente por los daños ocasionados por el consumo de sus productos y por sus actuaciones frente a la ley. Las Partes pueden apoyar este mandato consiguiendo asignaciones presupuestales en el COP9 y asegurando que se mantengan en la agenda de la COP10.

Corporate Accountability y nuestros aliados estarán monitoreando los intentos que realice la industria tabacalera por intervenir durante las negociaciones que se realicen en la COP9 y la MOP2. Y estarán atentos en caso de advertir que existe alguna posibilidad de injerencia antes o durante estas reuniones. Si conoce o presencia algún intento de la industria tabacalera por intervenir antes o durante estas reuniones, por favor, escriba a [email protected] así como a la Secretaría del CMCT de la OMS.

Después de la COP9 & la MOP2: avanzar en la lucha para que la industria asuma su responsabilidad jurídica

Después de las negociaciones, será importante que las Partes, la Mesa, la Secretaría, y los observadores evalúen los puntos fuertes y los desafíos del proceso contemplado en las decisiones de “maximización de la transparencia” y desarrollen los ajustes necesarios para futuras reuniones del tratado.

Además, las Partes deberían aprovechar el impulso de la COP8 para seguir avanzando en el Artículo 19, una medida visionaria del CMCT de la OMS que señala un importante camino a seguir para que la industria asuma su responsabilidad jurídica.

Durante mucho tiempo la industria tabacalera ha utilizado amenazas legales para intimidar a los gobiernos con el fin de que renuncien a la aplicación de las medidas más audaces del tratado. Es momento de trasladar los impactos negativos y letales del consumo de los productos de tabaco a la industria, obligarla a respetar el Estado de derecho y hacerla pagar por los daños que han ocasionado sus productos.

Avanzar en el desarrollo del Artículo 19 con respecto a la responsabilidad jurídica, permite a las Partes responsabilizar legalmente a la industria tabacalera por sus abusos y trabajar en todas las medidas del CMCT de la OMS que ayudan a salvar vidas. Esto tiene el potencial de que los gobiernos recuperen los costos económicos que han invertido en los tratamientos de las enfermedades relacionadas con los productos de la industria del tabaco; y, de utilizar sus sistemas legales para garantizar su derecho a hacerlo.

Las Partes, la Secretaría, y los expertos han creado una herramienta práctica en línea o “toolkit” que proporciona orientación a las Partes para implementar el Artículo 19. Se insta a las Partes a seguir apoyando a la Secretaría en el cumplimiento de su mandato de las anteriores COP con respecto a crear herramientas y recursos para el desarrollo del Artículo 19, y asegurarse de que se encuentre en la agenda de la COP10.

Mientras tanto, los gobiernos, a todos los niveles, pueden utilizar la herramienta práctica en línea o “toolkit” y otros recursos para empezar a implementar el Artículo 19 y hacer que la industria tabacalera asuma su responsabilidad jurídica a nivel global. De hecho, los gobiernos alrededor del mundo han emprendido litigios, con éxito, contra la industria tabacalera, y muchos más pueden hacerlo. Si está interesado en promover la responsabilidad jurídica en su país y necesita apoyo, póngase en contacto con [email protected]

Recursos disponibles

• Texto completo decisiones “maximización de la transparencia”: COP8 y MOP1. (Desplácese hasta los anexos 5, 6 o 7 para obtener el formulario de declaración de intereses para los observadores, los medios de comunicación y el público en general).
• Muestra de un modelo de declaración de intereses de las Partes. Pueden elegir utilizarlo como modelo. (Descargue el documento y desplácese a la página 6).
• Guía para las Partes sobre las decisiones de “maximizar la transparencia”.
• Carta de organizaciones de la sociedad civil en apoyo a la implementación de las decisiones de “maximización la transparencia”.
• Nueva investigación del esquema de pagos cuestionables de British American Tobacco (BAT) en 10 países africanos.
• Reuters expone una campaña encubierta de las grandes tabacaleras para socavar el CMCT de la OMS.
• Control del tabaco: “La ITGA de la industria tabacalera lucha contra la aplicación del CMCT en las negociaciones con Uruguay”.
• Más sobre los intentos de la industria para infiltrarse en las reuniones del CMCT de la OMS haciéndose pasar por miembros del público o de los medios de comunicación.
• Boletín FCA, COP7: “La industria tabacalera y los grupos fachada aumentan su propaganda para la COP7”.
• Boletín FCA, COP8: “Lobos con piel de oveja: la necesidad de transparencia en las delegaciones“.
• 2020-2021 Índice global de interferencia de la industria tabacalera.
• 2020-2021 Índice de interferencia de la industria tabacalera en América Latina.
• Texto completo de la decisión del Artículo 19, incluyendo el mandato de la Secretaría.
• “Responsabilidad jurídica de la industria tabacalera en la época de la COVID-19”.
• Set de herramientas de responsabilidad jurídica del artículo 19 del CMCT de la OMS.
• Mapa de litigios exitosos contra la industria del tabaco alrededor del mundo.
• ES: Bulletin 1, October 2021, Centro Cooperación Internacional de Control de Tobaco (CCICT), Uruguay
• ES: Bulletin 2: November 2021, Centro Cooperación Internacional de Control de Tobaco (CCICT), Uruguay

Para más información o apoyo, por favor, escriba a [email protected].